Кыргызка – пострадавшая в восстании 1916 года
Инструкция по приему беженцев, прибывающих из Китая в Семиречье, и оказанию им первоначальной помощи, направленная особой комиссией ТурЦИКа в Каракольский уездкомбеж для исполнения
№ 1141 8 мая 1921 г.
Для приема идущих из Китая беженцев в пограничных уездах учреждаются приемо-питательные пункты, на обязанности коих лежит:
§1
Принимать всех беженцев Семиреченской области, покинувших пределы РСФСР в связи с событиями 1916 года, а равно в связи с нашествиями белогвардейцев 1918-20 гг., по имеющимся у беженцев документам, удостоверенным Китайским Правительством или Представителями РСФСР в Китае об их личности как беженца.
Примечание: а) В отдельных случаях, когда беженец не имеет документа, удостоверяющего его личность как беженца, то таковой может быть принят и зарегистрирован по удостоверению лиц, идущих в одной партии (круговой порукой).
б) В случае же, если беженец окажется одиноким, то личность такового устанавливается путем опроса его в смысле знания им его прежнего местожительства на территории Семиробласти, по знанию принадлежности его к роду своей волости и, наконец, время и причины его бегства.
в) В случае недачи беженцем положительного ответа по п.б., также в случае возникновения сомнения о принадлежности его к разряду беженцев, то такового не регистрировать.
§2
Все прибывающие беженцы заносятся в регистрационную книгу по установленной форме (карточки № 2), после чего для дальнейшего следования беженцу выдается удостоверение с отметкой о видах помощи, оказанной ему (семейству) питпунктом.
Примечание: Беженцам, следующим в одну и ту же волость, в целях экономии бумаги рекомендуется выдавать одно удостоверение, по §2 (на целую группу).
§3
Прибывающие беженцы из пределов Китая подвергаются предварительно медицинскому осмотру, причем больные заразными болезнями непременно направляются в ближайшие медицинские пункты.
§4
Беженцев, по возможности, отправлять партиями, группируя по волостям и аулам, избирая старшего из среды самих беженцев, которому поручается доставка их до местожительства.
§5
Питпункты, зарегистрировав беженцев, после выделения из среды беженцев больных по §4, принимают меры к дальнейшей отправке беженцев на прежнее свое местожительство, причем: а) беженцы состоятельные лишаются всех видов пособий, кроме продуктов довольствия со стороны питпункта; б) беженцы неимущие получают все виды довольствия, как средства передвижения, так и продукты довольствия первой необходимости; в) питпункты в случае крайней необходимости могут выдавать отдельным беженцам материал на одежду и обувь.
§6
Размер удовлетворения беженца на путь дальнейшего следования устанавливается нижеследующим: а) предоставляются подводы за счет Уездкомбежа по установленной таксе; б) суточные по 450 р. на взрослых и по 225 р. на детей до 10-летнего возраста.
Примечание: а) В случае, где в Упродоргане или Уездкомбеже имеются продукты, то таковые выдаются натурою взамен денег по норме гражданского пайка, принимая за сутки количество верст, установленное для обывательских подвод; в) беженец, не имеющий средств, но имеющий средства передвижения, получает 75% на прокорм лошадей со стоимости проезда на обывательских; г) о произведенных выдачах как деньгами, так и материалами, продуктами и пр. сообщается той Уездкомбеж, куда отправлен беженец на предмет включения полученных предметов беженцем в счет выдачи пособий.
§7
Установление места расположения и открытия приемо-питательных пунктов для приема беженцев возлагается на усмотрение Уездкомбежей.
Подлин. за надлежащими подписями
Верно: секретарь [подпись]
ЦГА КР. Ф.2178с. Оп.1с. Д.3. Л.22-22 об. Копия.
Доклад уполномоченного НКИД СССР в Средней Азии Михайлова в СредАзБюро ЦК РКП(б) о положении беженцев-киргизов в Китае, причинах, препятствующих возвращению их на родину, и мерах, необходимых для устранения этих препятствий
начало 1923 г.*
Число китайцев-беженцев в зап.Китае исчислилось к концу 22-го года в 35-50 тысяч человек.
По своему социальному составу киргизы-беженцы распадаются на три группы.
К первой относится самостоятельная часть, богатства которой измеряются числом баранов от 50 до 200 на семью. Их 5% от общего числа беженцев.
Ко второй группе относится часть среднего достатка, богатства которой измеряются числом баранов от 10 до 50 на семью. Эта группа составляет 50% от общего числа беженцев.
К третьей группе, равняющейся 45% от общего числа беженцев, принадлежат работающие по найму: пастухи, батраки и тому подобное.
Эта последняя группа вся в долгу у китайцев. Она разбросана по всей Синь-Цзянской провинции, обстоятельство, затрудняющее определение местонахождения отдельных беженцев этой группы.
Китайцы же, заинтересованные в дешевых рабочих руках, скрывают местонахождение беженцев этой группы, всячески препятствуя их возвращению на родину, принуждая их нередко переходить в китайское подданство.
Причины, препятствующие к возвращению киргизов-беженцев на родину, будут, стало быть, следующее:
1) Заинтересованность кит.властей в киргизах-беженцах как объекте обложения поборов и как дешевых рабочих руках.
2) Неуверенность состоятельной части киргизов в неприкосновенности их имущества при возвращении на родину.
3) Большая, все возрастающая задолженность неимущих беженцев, постепенно их закабаляющая и даже превращающая их фактически в рабов.
4) Боязнь беженцев быть ограбленными при переходе границы.
5) Влияние «ШАНХАЙ», состоящей из беженской киргизской и мусульманской интеллигенции, тормозящей реэмиграцию.
На основании изложенного, для устранения всех изложенных препятствий и успешной реэвакуации, необходимо:
а) Предложить уполномоченному НКИД в Средней Азии вступить, согласно Иллийскому договору, пункта 7 и 8, с кит.властями в переговоры относительно скорейшей реэвакуации беженцев.
б) Ему же предложить привлечь в помощь его местным представительствам (Чугучаке и Кульдже) авторитетных для беженцев лиц из среды киргизского населения.
в) Выяснить действительную степень задолженности беженцев и выработать с кит.властями способы ее погашения.
г) Выработать с кит.властями условия реэвакуации беженцев на пространстве: Западный Китай – советские границы.
д) Предложить Турцику и Совнаркому согласовать свою работу по приемке на границе и расселении беженцев в местах их новых местожительств с работой НКИД в этом направлении.
Уполномоченный НКИД в Сред.Азии Михайлов
Верно:
Секретарь Представительства [подпись]
ЦГА КР. Ф.2178. Оп.1. Д.3. Л.21-21 об. Копия.
Доклад председателя Каракол-Нарынского Комбежа облисполкому КАО о деятельности комитета за период с 1 июля 1925 г. по 1 января 1926 г.
г.Каракол январь 1926 г.
До 1-го июля 1925 года состоял предкомбежем тов.Аильчинов, который за неправильную продажу хлеба предан суду, и материалы находятся у Нарследователя 1-го участка, вместо него был назначен предкомбежем т.Дулатов.
10-го сентября председатель комбежа упразднен, и все функции такового возложены на предокрисполкома. За 1925 год прибыло беженцев из Китая 398 семей, которым выдавалось вспомоществование по 1 руб. 67 коп. на душу и более, на текущем счету за собранный хлеб ко дню дачи Аильчинова было 96 руб. 67 коп., поступило 2575 р., а всего 2672 руб. 67 коп., и после этого продолжалась выдача, и до 1-го января выдано всего 1601 руб. 60 коп. Кроме того, выдано возчикам, занятым Джаркентским уисполкомом для привозки по месту жительства беженцев, 330 руб. – стало на текущем счету 741 руб. 07 коп.
Большинство беженцев возвращаются из Китая без скота, полуголодные и оборванные, крайне нуждаются в помощи и просят о снабжении их строительными материалами, но Лесничество ссылается на то, что ранее прибывшим беженцам передано лесу более, чем следовало, и выдача временно приостановлена. Беженцы, находясь без крова, рабочего скота и с/х инвентаря, несут крайнюю нужду. Во что бы то ни стало изыскать и дать им вспомогательствование, а главное, строевого леса. По имеющимся сведениям, в Китае имеется еще масса беженцев со своими семействами, которые закабалены китайскими кулаками и не могут оттуда выехать, а часть совершенно находится без средств и также не могут доставить свои семьи на родину.
Нужно войти с ходатайством перед Российским Консулом [в Китае] о даче таким беженцам содействие к возвращению на родину.
Предкомбежа Мукамбаев
ЦГА КР. Ф.2354. Оп.1. Д.2. Л.31. Копия.
